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《关岭自治县人民政府关于六枝至安龙高速公路关岭自治县境内项目建设土地房屋征收方案的通知》解读材料

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根据《关岭自治县人民政府办公室关于印发关岭自治县捕鱼天王网址政策解读工作制度的通知》,为确保《关岭自治县人民政府关于六枝至安龙高速公路关岭自治县境内项目建设土地房屋征收方案》(以下简称《方案》)充分让群众知晓、参与、监督,特编制此解读材料,具体内容如下:

一、《方案》出台背景及意义

六枝至安龙高速公路位于贵州省西南部,是《贵州省高速路网规划(加密规划)优化调整研究》网中连接都香高速和汕昆高速公路的重要组成部分路线经过六盘水市六枝特区、安顺市关岭县、黔西南州贞丰县及安龙县等叁县一区,全长约150办尘,关岭县境内全长41.296办尘,该项目建设对我县经济社会发展具有重要意义和带动作用

根据《自然资源部办公厅关于贵州省六枝至安龙高速公路项目建设用地预审意见的复函》(自然资办函2020〕1886号)、《省交通运输厅关于六枝至安龙高速公路初步设计的批复》(黔交许可建字〔2020〕第316号)、《省发展改革委关于六枝至安龙高速公路项目核准的批复》(发改交通2020〕1052)等文件精神为做好该公(关岭段)地拆迁补偿安置工作,保障高速公路顺利建设,切实维护群众合法权益,依法征收土地、房屋其附属物,特出台此方案。

二、《方案》政策依据、起草过程、征集意见情况

(一)政策依据

《方案》的补偿标准和依据主要为:《中华人民共和国土地管理法》、《自然资源?农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”等通知(自然资发2020〕127号)、国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知(国办发明电2020〕24号)、《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《安顺市人民政府关于公布安顺市各县(区)征地区片综合地价执行标准的通知》(安府函〔2020〕76号)、《安顺市人民政府关于修订调整安顺市征地统一年产值和征地片区综合地价标准的通知》(安府发〔2017〕9号)《纳晴、六安高速公路六枝段涉及新增植物种类建议补偿单价》、《关岭自治县人民政府办公室关于印发关岭自治县永宁至普利、普利至花江公路工程项目征地补偿方案的通知》(关府发〔2018〕88号)《紫云至望谟高速公路(紫云段)项目建设征地拆迁补偿安置方案》(紫府函〔2016〕155号)、《都匀至安顺高速公路项目建设征地拆迁补偿安置方案》(西府办发〔2017〕136号)关岭县骋320线顶云至盘江桥段公路改扩建工程“叁改二”(关府办〔2014〕150 号)、《关岭自治县人民政府关于印发关岭至花江大道建设项目拆迁补偿安置方案的通知》(关府发〔2016〕8号)等文件,其他未列入补偿标准均是通过市场询价和与有关部门对接指导后确定

(二)起草过程

指挥部办公室按照相关法律法规和编制有关要求,对规划红线范围内进行了大量的实物指标调查工作,结合关花大道,永宁至花江等公路,参考六安高速六枝、安龙及都香高速、紫云、西秀区和县发改局《关于六安高速苗木补偿价格的情况报告》及第叁方房屋评估报告等相关指导标准,形成了《方案》初稿,经多次和县林业局、自然资源局等部门征求意见和建议,《方案(送审稿)》2020年8月12日上报县人民政府8月31日过县政府常务会,9月9日上报市交通运输局,市人民政府批复于10月22日印发,正式《方案》于2020年10月28日印发,征收决定于2020年11月9日印发。

(叁)征求意见情况

1.《方案》(征求意见稿)共计发出34份,收回32份,其中10份有意见,21份无意见,2份未回复。

2.《方案》附表6中砌体单位采纳县水务局意见,修改成“元/尘?”。补偿单价以县交通局意见修改为:砖砌体:400元/亩、浆砌石砌体:400元/亩、干砌石砌体:360元/亩、混凝土砌体450元/亩

3.临时用地采纳县自然资源局意见,修改成:临时用地的补偿、使用和管理,依法由县负责。临时用地的补偿,由关岭县人民政府组织编制临时用地补偿方案,制定相关补偿标准。使用临时用地,由施工单位向关岭县自然资源局提出申请,并按有关规定办理临时用地手续。办理临时用地手续后,方可使用临时用地(若存在占用林地情况,需及时到林业部门办理林地手续)。加强和规范临时用地的管理。对确认为不易复垦的临时用地,可按正线征地货币补偿标准进行补偿,只补偿不纳入征地报批范围。业主方工程建设完成后,所使用的取、弃土场、拌合站等临时用地,按相关规定复垦后依法管理;

4.通信、广电、电力、水利、光缆等设施迁改内容采纳业主办意见,修改为:六枝至安龙高速公路(关岭段)建设项目涉及通信、广电、电力、水利设施、道路、光缆等设施的改迁,征拆标准原则上参照最近五年内安顺市境在建或完工高速公路的补偿标准并考虑一定的主材、人工上涨系数;若最近五年内安顺市境在建或完工高速公路没有参照标准的,参照贵州省最近五年内对应的通信、广电、电力、水利设施、道路、光缆等行业的标准

上述两项均无参照的,由六枝至安龙高速公路指挥部、项目建设业主及产权单位共同委托有资质的第叁方进行造价评估,并以第叁方评估结果为依托进行协商赔偿,涉及金额较少的也可叁方直接协商补偿

5.通过市场询价,竹荪补偿标准调整为:40000元/亩(指栽种后未采摘过的补偿)、8000元/亩(栽种后已采摘一年后的补偿,已采摘两年后的不再补偿);草莓:15000元/亩;白芨:10000元/亩。

叁、《方案》的内容介绍

1.《方案》主要2个部分一是征地补偿方案;二是拆迁补偿安置方案。

2.征收主体关岭自治县人民政府

3.征收部门:关岭自治县自然资源局、关岭自治县农业农村局、关岭自治县住房城乡建设局;

4.征收实施单位:顶云街道办事处、百合街道办事处、龙潭街道办事处、上关镇、永宁镇、花江镇

5.征收范围:六枝至安龙高速公路(关岭段)建设工程征地补偿范围包括永久征地、工程建设施工设置的临时用地。永久征地包括高速公路正线用地(匝道、联络线等用地)、管理服务设施用地、收费站等其他管理用地、专项设施迁建用地(包括企事业单位机关学校、其它专项设施等迁建用地)。临时用地包括临时搅拌站、预制场、材料堆放场、临时施工便道、临时工棚及工程建设中取土(石)场、弃渣(土)场等。六枝至安龙高速公路(关岭段)建设工程房屋补偿范围为红线范围内需拆除的建筑物、构筑物及附属设施

6.签约期限2020年10月22日至2021年4月22日,被征收人应当在签约期限内与房屋征收实施单位签订补偿协议,并在规定期限内完成房屋腾空。

四、掌握《方案》的关键点(操作方法、注意事项、关键词

诠释、社会群众关切点、惠民便民举措、新旧政策差异等)

征地拆迁统一由所涉及镇(街道)负责,补偿资金由镇(街道)完善档案资料、审核通过后,通过银行兑付到农户银行账户,全过程封闭运行;临时用地不能恢复按红线标准给予补偿,施工结束后,按相关规定复垦后依法管理。

(一)土地征收标准

《方案》明确土地征收执行中如有新的标准,按新标准向被征收人补足差额。《安顺市人民政府关于公布安顺市各县(区)征地区片综合地价执行标准的通知》(安府函〔2020〕76号)文件规定,关岭自治县顶云、龙潭、百合、上关、永宁、花江等征地补偿标准为:耕地:45040元/亩、其他农用地24550元/亩、建设用地:22500元/亩、未利用地10230元/亩。青苗补偿按照《关岭自治县十届人民政府第72次常务会议纪要》决定:青苗补偿执行标准按统一年产值的1倍计算,即2035元/亩。

(二)房屋征收标准

1.房屋征收标准参照第叁方评估机构对征收范围内房屋、宅基地进行评估的报告。被征收房屋宅基地按500元/平方米进行补偿,宅基地以主体房屋占地面积为准;对已办理集体土地使用证但未建房的,按登记面积500元/平方米进行补偿。

2.外装修标准:精装修:100元/㎡、普通装修:50元/㎡;内装修标准:精装修:1000元/㎡、普通装修:600元/㎡。

3.外装修标准判定:精装修:墙面贴瓷砖、石材或刷中高档外墙漆;普通装修:墙面作水泥砂浆或石灰砂浆裱糊。

4.内装修标准判定:精装修:水、电、卫浴和厨卫等设施配套齐全顶面有一定非结构的装饰造型,并有一定的设计效果及风格,材质细腻地面采用玻化砖、仿古砖、大理石、木地板等中高档材料墙面装饰有墙砖、乳胶漆、墙纸或有造型背景墙;木制工艺或中高档套装门;铝合金、铝塑刚或木制工艺窗(含窗帘)普通装修:水、电、厨卫等设备基本安装完成;功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕,做工较为粗糙,材质较普通;普通木制或成套装门;铝合金、铝塑或木制窗(含窗帘)

5.外装修计价面积均为外墙实际装修面积,内装修计价面积为房屋建筑面积。

6.木结构房屋内装修标准:四面墙壁结构完整,材料为浆砌砖石,门窗、楼板结构完整,干墙、板壁完整,地面为水泥地坪或叁合土,按照普通装修标准执行。


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