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《关岭自治县进一步稳定和促进就业 若干政策措施贯彻落实方案》解读材料

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一、《方案》出台背景、意义

为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发〔2019〕28号)、《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(国办发〔2020〕6号)、《省人民政府关于印发贵州省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》(黔府发〔2020〕9号)文件精神,以更大力度实施好就业优先政策,多措并举促进各类群体就业,确保全县就业大局稳定和经济社会持续健康发展

二、《方案》政策依据、起草过程、征集意见修改情况介绍

按照《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发〔2019〕28号)、《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(国办发〔2020〕6号)、《省人民政府关于印发贵州省进一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》(黔府发〔2020〕9号)、《贵州省农民全员培训叁年行动计划(2019—2021年)实施方案》(黔培办20193号)、贵州省财政厅 贵州省人力资源和社会保障厅关于印发《贵州省就业补助资金管理办法》的通知(黔财社2019119号),结合我县实际拟定本方案,对涉及的相关部门征求意见,并按照意见进行修改。

叁、《方案》的内容介绍

(一)脱贫攻坚公益性岗位安置就业

1.对象认定。贫困劳动力

2.执行标准。开发就业服务协管员、医护保洁员、村寨保洁员、生态护林员、河道巡河员、道路勤养工、治安巡防员、防疫消杀员9类公益性岗位的基础上,整合抗疫特别国债资金,新开发360名以上公益性岗位用于贫困劳动力稳定就业;托底安置的村寨保洁员、防疫消杀员劳动报酬按照800元/月/人标准执行,其余岗位按照400元/月/人标准执行。

3.执行时间。文件下发之日行到2020年12月31日止。

(二)开发临时公益性岗位安置就业

1.对象认定。贫困户、易地扶贫搬迁户、边缘户和返乡失业人员、高校毕业生、退役军人、城镇低收入家庭,经多次推荐无法实现就业创业且家庭生活困难的。

2.执行标准。由各乡镇(街道)审核上报县人社局,由县人社局会同乡镇(街道)结合家庭成员就业、收入情况,在计划指标范围内采取开发临时性公益性岗位解决就业;劳动报酬按照942元/月/人(含个人缴纳保险部分)标准执行

3.执行时间。文件下发之日行到2020年12月31日止。

(叁)给予灵活就业创业社会保险补贴和一次性创业补贴

1.对象认定。农村劳动力、退伍军人、城镇低收入家庭实现灵活就业创业的。二是对于2020年以来,我县农村贫困劳动力、边缘户、2020年外出受疫情影响返乡人员、退伍军人、城镇低收入家庭在本县范围自主创业,注册登记且经营满3个月以上的,给予5000元一次性创业补贴,符合享受社会保险补贴和一次性创业补贴人员,到经营地所在乡镇进行申报,补贴资金从就业专项资金中列支。

2.执行标准。农村劳动力、退伍军人、城镇低收入家庭实现灵活就业创业的,个人按照城镇单位就业人员平均工资100%为缴费基数在我县自行缴纳社会保险费的,给予2/3灵活就业创业社会保险补贴,补贴时间根据实际资金情况最长时间不超过叁年。

3.执行时间。文件下发之日执行

(四)给予一次性创业补贴

1.对象认定。我县农村贫困劳动力、边缘户、2020年外出受疫情影响返乡人员、退伍军人、城镇低收入家庭在本县范围自主创业,注册登记且经营满3个月以上的。

2.执行标准。对于2020年以来,我县农村贫困劳动力、边缘户、2020年外出受疫情影响返乡人员、退伍军人、城镇低收入家庭在本县范围自主创业,注册登记且经营满3个月以上的,给予5000元一次性创业补贴,符合享受社会保险补贴和一次性创业补贴人员,到经营地所在乡镇进行申报,补贴资金从就业专项资金中列支。

3.执行时间。文件下发之日执行到20201231日

(五)落实高校毕业生就业创业优惠政策

1.对象认定。离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业创业的。

2.执行标准。落实高校毕业生灵活就业社会保险补贴和一次性创业补贴,离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业创业的,个人按照城镇单位就业人员平均工资100%为缴费基数在我县自行缴纳社会保险费的,给予2/3灵活就业创业社会保险补贴(最长补贴时间不超过2年)和一次性1万元创业补贴,符合享受社会保险补贴和一次性创业补贴高校毕业生,到经营地所在乡镇进行申报,资金从就业专项资金中列支。

3.执行时间。文件下发之日执行

(六)鼓励企业吸纳就业享受政策

1.对象认定。县内企业、在建项目、扶贫车间等。

2.执行标准。

1)吸纳登记失业半年以上人员就业补贴。2020年度,县内企业、在建项目、扶贫车间等吸纳登记失业半年以上人员稳定就业3个月以上且签订1年以上劳动合同的给予500元/人一次性吸纳就业补贴

2)招聘2020年度高校毕业生稳定就业补贴。对企业招用2020年度高校毕业生稳定就业3个月以上且签订1年以上劳动合同的,给予800元/人一次性吸纳就业补贴。

3.执行时间。文件下发之日执行到20201231日

(七)对从事城镇公益性岗位就业援助政策。

1.对象认定。对从事城镇公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的。

2.执行标准。对从事城镇公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,并签订1年公益性岗位聘用协议,补贴资金从就业专项资金或抗疫国债资金中列支。

3.执行时间。文件下发之日执行到20201231日

(八)拓宽技能培训补贴范围

1.对象认定。城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有培训意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训的

2.执行标准。2020年度,承担我县全员培训的机构和县综合性高中组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有培训意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训,对其中的农村学员和城市低保家庭学员给予每人每天40元生活费补贴,贫困户的补贴资金从扶贫办资金列支,非贫困户补贴资金从就业专项资金中列支。

3.执行时间。文件下发之日执行到20201231日

四、掌握《方案》的关键点

(一)严格按规定程序审核审批对象。严格按照贵州省就业补助资金管理办法的审核审批程序和相关文件规定执行程序确定对象及补贴,确保一个环节不少,一个程序不漏

(二)严格执行就业援助和技能培训补贴政策。坚持以稳定就业为工作重点,及时将符合条件的劳动力纳入就业援助和技能培训范围。

(叁)强化宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网及人社系统就业微信公众号、蚕蚕群等媒体,宣传各类就业创优惠政策,传递党和政府对困难群众的关心和关怀,引导广大群众感恩奋进。



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